据开卷数据，2021年图书零售市场同比上升1.65%，但和2019年相比，下降了3.51%，未恢复到疫前水平。
2021年，新技术、新媒体、新模式更深刻地影响着出版物发行业，带来服务水平升级、数字化变革、书店转型升级等一系列发展难题。发行人以守正创新的责任感、使命感，积极探索，勇于作为，以实际行动推动行业高质量发展。
《中国新闻出版广电报》记者近日专访中国书刊发行业协会理事长艾立民，请他谈谈2021年出版物发行业的状况，以及对业界讨论较多的热点话题的看法。
《中国新闻出版广电报》：如果请您用一句话概括2021年发行行业的状况，您会怎么说？
艾立民：我会用“发行业一年来始终在变局与破局中砥砺前行”这句话来概括。
《中国新闻出版广电报》：怎么理解这句话？
艾立民：发行业近几年来受到来自新技术新媒体的挑战，发行方式和经营模式已经发生了很大变化，线上线下逐渐融为一体，形成了许多新的业态。
2020年突如其来的新冠肺炎疫情使实体书店图书零售业遭受严重冲击，读者的文化消费客观上被迫转移到网上，消费方式发生了巨大变化。而且进入后疫情时代，这样的状况可能将会持续相当长的时间。
近一年来，视频直播带货的发行方式异军突起，显示出巨大的潜能，受到业界的高度关注。随之而来价格战硝烟再起。图书发行业，特别是实体书店受到来自平台经济和疫情的双重冲击，原有的商业逻辑被一再打破，不少书店陷入困境。
最近，业界讨论最多的就是图书发行业，特别是实体书店能不能走出困局，如何走出困局。也有人提出现在实体书店进入了“迷局”，甚至更有人认为实体书店业最终要退出市场，被淘汰“出局”。
对于以上的现状和问题，我提出三点看法：
其一，改革开放40多年来，发行业一直走在改革的前列，经历了从计划走向市场，从封闭走向开放，从传统走向现代，从单一走向集约，经历无数变局，出版发行业在变局中面对挑战，积极应对，创新发展，打破一个个困境，出版发行业从小到大，从弱到强，走出了有一条有中国特色的图书发行事业之路。
其二，先进技术和先进的生产方式推动产业革命和社会变革，是历史发展的客观规律。出版发行业的每一次生产方式的变革无不是技术进步带来的。从告别“铅与火”迎来“光与电”，再到“数与网”，新技术的应用极大地提升了出版生产力。近来“元宇宙”的概念又成了一个大家关注的热词。新技术层出不穷，发展迅速，我们是不是又处在一个新的变局之中。有变局之源，就有破局之道。变局常变，破局不止。
其三，文化强国建设已经作为国家战略写入“十四五”国家发展规划，出版发行业作为文化建设主力军和重要阵地，一直以来受到党中央的高度重视，为出版发行业的发展出台了一系列的支持政策。
出版物发行业有改革开放40多年积累的经验，有一大批胸怀理想，勇于创新的企业家和企业群体，相信发行业会在新的时代，在变局中走出困局，开创新局。
《中国新闻出版广电报》：2021年，图书直播破价事件在业界引起广泛讨论，您如何看待这一问题？
艾立民：2021年9月27日，抖音图书网红超低价直播不仅引发全行业声讨，也引起主管部门高度关注。
网上图书超低价格销售、恶性无序竞争，严重破坏出版行业生态，直接损害读者文化权益，已经成为制约出版业高质量发展的突出问题。
中央有关领导针对线上发行恶性竞争问题，明确指示要坚决遏制这种乱象，营造公平竞争的良好市场环境。中宣部出版局、印刷发行局和国家市场监督管理部门联合召开行业由各方面代表参加的座谈会，这是近年来少有的，可见重视程度。
历史经验表明，由乱到治需要从法律、行政和经济多角度实施综合治理，也需要行业内各企业的共同努力，才能达到标本兼治的目标。我们期待图书市场早日回归法治和理性的轨道。
《中国新闻出版广电报》：在线上发行平台中，您最为关注的是哪一类，您对这一类平台对发行业的影响怎么看？
艾立民：我比较关注的是网络直播带货销售，特别是抖音。
据了解，2020年，抖音短视频开设图书销售板块，利用流量优势取得了40亿元的销售业绩，令传统电商和出版社刮目相看。2021抖音电商图书消费报告显示，该平台图书销量同比增长312%，每天通过抖音电商售出的图书超过45万本。
短视频直播带货成为图书销售，特别是线上发行的重要形式和渠道，也将对传统发行，包括传统电商产生深刻影响。
先进技术和生产方式推动产业发展和社会变革是历史发展的基本规律。发行行业对新技术发展应该给予高度重视。发行企业要利用好网络直播平台，积极跟进，扩大发行，加大资金技术投入，建立对接平台渠道，努力培养自己的网红直播队伍。
电商本身则需要严格遵守国家法律和行业规则，坚持把社会效益放在首位，克服“流量至上”，在图书发行的生态圈内与上下游企业形成协同共赢的格局，共同为维护良好市场秩序，满足人民群众的文化需求做出积极的努力。
《中国新闻出版广电报》：虽然政府扶持、书店自救，但实体书店日子仍然不太好过。2021年，出现了知名书店欠薪、连锁书店闭店等事件，当然，也有一些新书店在不断开张。您如何看待2021年实体书店的发展状况？
艾立民：2021年，实体书店转型升级进一步深化。突出表现为阅读服务产品化的探索取得重要进展。
一是在全民阅读活动中，实体书店经过这些年设计打磨，已形成若干具有相当影响力的品牌活动，这些活动受到宣传文化部门的重视，有些活动已被纳入政府采购项目，得到政策资金支持。
二是实体书店阅读空间优势不断显现。阅读服务产品化趋势日趋明显。国家教育领域实施“双减”政策后，实体书店成为青少年课外阅读的重要场所。据了解，湖北、河北、安徽等省新华书店和钟书阁、哈尔滨慧文书院、广西现代教育文化发展集团等实体书店，针对这一群体的阅读需求，组织阅读指导活动，收到良好效果。
可见，阅读服务是实体书店的生存之本和发展之道。实体书店的阅读服务对于弥补图书馆阅读空间不足，丰富和扩大城乡公共文化服务起到了不可替代的支撑作用。
因此，政府主管部门对实体书店扶持政策不仅会继续保持，还会逐步扩大。实体书店也将成为以知识服务为宗旨，以大文化为目标市场，由单纯卖场发展成为提供包括阅读服务在内的各类文化服务产品的文化综合体。
实体书店在变局中破局，摆脱困境，下一个“风口”可能就在于此。